Роботов-доставщиков включат в ПДД: им установят номера, ОСАГО и ограничение 25 км/ч
Роботы-доставщики в России могут получить официальный статус участников дорожного движения. Для автономных роверов планируют разработать отдельные правила, установить требования к скорости, габаритам и массе, а также предусмотреть регистрацию, номерные знаки и страхование ответственности.
Сейчас такие устройства формально не относятся ни к транспортным средствам, ни к средствам индивидуальной мобильности. Из-за этого в законодательстве отсутствуют четкие нормы, регулирующие их передвижение по тротуарам, велодорожкам и пешеходным переходам. Новый экспериментальный правовой режим должен устранить этот пробел.
Проект ЭПР для роботизированной доставки, подготовленный "Яндексом", направили в Минэкономики 19 мая. Предполагается, что во время эксперимента удастся проверить практические правила эксплуатации роверов, после чего наиболее эффективные нормы могут закрепить в федеральном законодательстве. Для этого потребуются изменения в закон "О безопасности дорожного движения" и действующие Правила дорожного движения.
Какие требования хотят установить для роверов
Одним из ключевых ограничений станет максимальная скорость. Роботам планируют разрешить передвигаться не быстрее 25 км/ч. При этом в местах с большим количеством пешеходов, на тротуарах и в зонах с ограниченной видимостью скорость, вероятно, придется дополнительно снижать. Конкретные требования могут зависеть от территории и режима движения.
Кроме скорости, для роботов собираются определить допустимые размеры и массу. Это необходимо, чтобы ровер не создавал препятствий для пешеходов, людей с инвалидностью, велосипедистов и коммунальной техники. Вероятно, отдельные ограничения будут действовать для движения внутри дворов, на узких тротуарах и вблизи остановок общественного транспорта.
Автономные машины хотят оснастить регистрационными номерами. Такой идентификатор позволит установить оператора конкретного ровера в случае аварии, повреждения имущества или нарушения правил. Номер должен быть заметным и сохраняться читаемым при любых погодных условиях.
Еще одно возможное требование - оформление ОСАГО. Полис будет необходим для возмещения ущерба, если робот столкнется с человеком, автомобилем, велосипедом или другим объектом. Сейчас механизм страхования ответственности владельцев и операторов таких устройств не определен, поэтому его предстоит отдельно закрепить в нормативных документах.
Какой статус получат роботы
В проекте экспериментального режима роверы не предлагается признавать самостоятельной категорией транспортных средств. С юридической точки зрения они будут ближе к пешеходам и средствам индивидуальной мобильности, которые являются участниками дорожного движения, но не считаются транспортом.
Предполагается использовать формулировку "участник дорожного движения с автоматизированной системой управления". Она должна учитывать особенность роверов: устройство движется без человека внутри, однако его действия контролируются программным комплексом и, при необходимости, удаленным оператором.
Такой подход позволит не вводить для роботов полноценные водительские категории и не распространять на них весь набор требований, действующих для автомобилей, мотоциклов или грузового транспорта. Одновременно появятся конкретные обязанности у компании, которая отвечает за техническое состояние, программное обеспечение и дистанционное управление.
Где смогут ездить роботы
На регулируемых перекрестках роверам планируют разрешить пересекать проезжую часть по пешеходным переходам. Кроме того, им официально могут предоставить право передвигаться по велосипедным дорожкам. Использование тротуаров также будет возможно при условии соблюдения установленной скорости и требований безопасности.
Робот должен будет уступать дорогу пешеходам и не создавать для них помех. В местах с высокой загрузкой тротуара оператору может потребоваться временно остановить устройство или направить его по альтернативному маршруту. Отдельные алгоритмы, вероятно, будут предусмотрены для обхода препятствий, проезда около остановок и пересечения участков с плохой видимостью.
Особое значение получит работа системы распознавания. Ровер должен уметь обнаруживать людей, животных, бордюры, дорожные знаки, автомобили и внезапно появившиеся препятствия. При возникновении опасности он обязан снизить скорость или остановиться.
Кто будет отвечать за происшествия
При ДТП ответственность планируют возложить на исполнительный орган компании-оператора либо на специалиста, который в момент инцидента дистанционно управлял роботом. Это означает, что отсутствие человека внутри устройства не освободит владельца или оператора от обязанности компенсировать причиненный вред.
Компании также могут обязать вести журналы поездок и сохранять данные о работе ровера. В таких записях могут фиксироваться маршрут, скорость, команды удаленного оператора, срабатывания экстренного торможения и технические сбои. Эти сведения помогут установить причины происшествия и определить виновную сторону.
Вероятно, оператор будет отвечать не только за действия сотрудника, но и за исправность программного обеспечения. Если авария произойдет из-за ошибки навигации, неисправного датчика или несвоевременного обновления системы, претензии могут быть предъявлены непосредственно компании.
Что изменится для пешеходов и водителей
Появление роверов в ПДД должно сделать их поведение предсказуемым для остальных участников движения. Пешеходы будут понимать, где робот имеет право ехать, а водители - как учитывать его на перекрестках и при выезде из дворов.
При этом небольшая скорость не исключает опасности. Даже компактный ровер способен травмировать человека, особенно ребенка или пожилого пешехода. Поэтому важными требованиями станут исправная тормозная система, наличие световых сигналов, звукового оповещения и возможность немедленной остановки по команде оператора.
Для городской инфраструктуры также понадобятся специальные зоны ожидания. Роботы не должны блокировать подъезды, пандусы, входы в магазины и проходы к общественному транспорту. После завершения доставки устройство должно либо продолжить маршрут, либо остановиться в месте, не мешающем движению.
Зачем нужен экспериментальный режим
ЭПР позволит проверить правила в реальных условиях до их окончательного включения в законодательство. Во время эксперимента можно будет оценить, как часто происходят сбои, насколько эффективно работает удаленный контроль и способны ли роботы безопасно взаимодействовать с пешеходами.
По итогам испытаний власти смогут скорректировать ограничения по скорости, размерам и зонам движения. Также станет понятнее, требуется ли постоянное присутствие оператора, сколько роверов он может контролировать одновременно и какие технические параметры должны быть обязательными.
Если эксперимент окажется успешным, роботизированная доставка может получить единые правила для разных городов. Это упростит работу операторов и одновременно позволит муниципалитетам контролировать использование автономных устройств на улицах.
В дальнейшем нормы могут распространить не только на доставку продуктов и заказов, но и на перевозку документов, лекарств, небольших грузов и товаров между объектами. Однако расширение применения роверов будет зависеть от того, насколько надежно удастся обеспечить безопасность людей и понятный порядок ответственности.