В России могут упростить обжалование штрафов ГИБДД, вынесенных по данным камер
Российским автомобилистам могут предоставить более удобный способ оспаривать административные штрафы, зафиксированные дорожными камерами. Депутаты Государственной думы готовят поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые позволят направлять жалобу в электронном виде.
Инициатива связана с тем, что значительная часть постановлений сегодня выносится автоматически - на основании снимков и видеозаписей комплексов фотовидеофиксации. Такой порядок заметно ускоряет оформление нарушений, однако аналогичного простого механизма для их обжалования пока нет.
Почему потребовалась новая процедура
Сейчас постановление, вынесенное камерой, обычно получает собственник транспортного средства. При этом за рулём в момент нарушения мог находиться другой человек: родственник, сотрудник компании, арендатор или знакомый. В результате штраф может быть направлен владельцу автомобиля, который фактически не совершал нарушение.
Особенно часто подобная ситуация возникает при фиксации превышения скорости. Камера определяет номер машины, но не всегда позволяет достоверно установить личность водителя. Поэтому собственнику приходится доказывать, что автомобилем управлял другой человек.
По мнению авторов инициативы, если наказание назначается в упрощённом автоматическом порядке, то и подача жалобы должна быть максимально доступной. Водителю не должно требоваться личное посещение подразделения Госавтоинспекции или подготовка большого пакета документов в бумажном виде.
Как может выглядеть обжалование онлайн
Предполагается, что электронная жалоба будет подаваться через государственный цифровой сервис, вероятнее всего - портал государственных услуг. Пользователь сможет выбрать нужное постановление, указать причину несогласия и приложить подтверждающие материалы.
В качестве доказательств могут использоваться договор аренды автомобиля, путевой лист, документы о продаже машины, объяснения фактического водителя, данные о местонахождении собственника и другие сведения. После отправки заявления автомобилист должен будет получать уведомления о регистрации жалобы и результатах её рассмотрения.
Точный порядок пока не определён. Неясно, будет ли для подачи достаточно авторизации на портале или потребуется усиленная электронная подпись. Также предстоит установить сроки рассмотрения обращений и перечень документов, которые смогут подтверждать ошибочность постановления.
Какие штрафы затронут изменения
В первую очередь речь идёт о нарушениях, выявленных автоматическими комплексами. Это может быть превышение скорости, проезд на запрещающий сигнал светофора, движение по выделенной полосе, нарушение требований дорожной разметки и другие правонарушения, которые фиксируются без участия инспектора.
Электронный формат особенно актуален для владельцев нескольких автомобилей, организаций с большим автопарком и граждан, которые часто находятся в другом регионе. Сейчас подача жалобы в таких случаях может занимать много времени, а необходимость личного обращения нередко становится дополнительным препятствием.
При этом сама возможность подать заявление онлайн не означает автоматической отмены штрафа. Жалоба будет рассматриваться уполномоченным органом, а представленные сведения должны подтверждать, что постановление вынесено ошибочно либо ответственность возложена не на того человека.
Что важно проверить до подачи жалобы
Перед обращением водителю следует внимательно изучить постановление. Необходимо проверить дату, время и место нарушения, государственный регистрационный номер автомобиля, сведения о транспортном средстве, размер взыскания и приложенные материалы фиксации.
Если на фотографии невозможно разобрать номер, изображён другой автомобиль или снимок не подтверждает факт нарушения, это может стать основанием для оспаривания. Аналогично стоит действовать, если машина была продана до даты нарушения, находилась в ремонте или официально передана другому пользователю.
Желательно заранее собрать документы, подтверждающие позицию собственника. Чем точнее изложены обстоятельства и чем больше объективных доказательств приложено к жалобе, тем проще проверяющему органу оценить ситуацию.
Сроки и последствия подачи жалобы
Обжаловать постановление необходимо в установленный законом срок. Если автомобилист пропустил его по уважительной причине, одновременно с жалобой может потребоваться заявление о восстановлении срока.
На период рассмотрения обращения важно сохранять подтверждение отправки документов. Электронная система должна фиксировать дату подачи, поскольку именно она может иметь значение при споре о соблюдении процессуальных сроков.
Пока новая процедура не утверждена и не начала действовать, порядок оспаривания штрафов остаётся прежним. Водителям следует ориентироваться на информацию, указанную в самом постановлении, и использовать предусмотренные действующим законодательством способы подачи жалобы.
Предыдущая попытка изменить правила
Идея разрешить обжалование штрафов с использованием электронных средств связи уже выдвигалась ранее. Однако прежняя законодательная инициатива не дошла до полноценного рассмотрения по ряду причин.
Новый пакет поправок должен устранить существующий разрыв между автоматизированным назначением наказаний и традиционным, более сложным способом их оспаривания. Если изменения будут приняты, автомобилисты смогут быстрее реагировать на ошибочные постановления, а государственным органам будет проще принимать и систематизировать такие обращения.
Эксперты также ожидают, что цифровая процедура снизит количество формальных ошибок. Автоматические подсказки помогут выбрать основание для жалобы, прикрепить необходимые документы и проверить, не пропущен ли срок обращения. При этом окончательное решение по каждому делу должно оставаться за уполномоченным должностным лицом или судом - в зависимости от установленного порядка рассмотрения.